2月15日下午，国务院联防联控机制新闻发布会举办，发布会上，民航局副局长李健表示，受疫情的影响，民航客流量大幅下降，从1月25日至2月14日，民航日均运输旅客47万人次，是去年同期的1/4。按照国家联防联控统一部署，为了有效减少人员的出行，民航局从1月21日开始，连续四次发布免费退票的政策。

李健表示，据统计，截至目前，中外航空公司共办理退票超过2000万张，票面金额超过200亿元。从近期预测的情况看，客流的下滑势头仍然不减，2月15日至23日，日均旅客预计不超过20万人次，客流量不足高峰时期的1/10，客座率不足40%。因此，对今后一段时间民航客流的特点有以下几个判断：一是可以确定近期民航不会出现类似往年的返程高峰。民航现阶段的运力比较充足，即使出现个别航线上的需求上升的情况，也可以随时的监控，并从容的应对。二是返程客流“流向”类似往年。主要从节前的北上广等大城市流出，节后向北上广回流。三是不会出现以往的客流叠加现象。

“主要是2000多万的退票，已经最大限度的减少了‘非刚性需求’;面对疫情的变化，许多旅客主动取消了商务出行、探亲访友、旅游度假等安排。随着各部门、各地区疫情防控的要求，政府机关、企事业单位的各类出行人员已经提前返回，这也减少了后期返程的压力。”李健表示，“下一段主要面临的是开学、复工客流，目前学校开学时间仍然未确定，为此，民航局已经针对性的出台了学生旅客免费退票或者改期的政策，引导学生延后返回。如果开学时间进一步推迟，相关的政策还将顺延。”