3月2日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。会上,中国银行保险监督管理委员会主席郭树清介绍促进经济金融良性循环和高质量发展有关情况,并答记者问。
在化解金融风险方面,郭树清总结,从2017年到2021年,五年拆解高风险影子银行25万亿元,过去两年就压减11.5万亿元。五年时间内处置不良资产约12万亿元,最近两年处置6万多亿元。
郭树清表示,一批高风险企业和违法违规金融机构得到有序处置。P2P网贷机构全部停止运营,未兑付的借贷余额压降到了4900亿元。过去五年累计立案查处非法集资案件2.5万起。防范外部风险冲击的韧性进一步提高。
对于影子银行规模及拆解举措的提问,郭树清回应,影子银行一度是严重的金融风险隐患,特别是在2016年的时候达到最高峰。所谓高风险影子银行,实质是贷款性的产品,可称为“类信贷”影子银行,也有其他的通道业务的理财、信托等层层嵌套的金融产品,但是没有按信贷来严格管理。总的来说,这些风险是完全可控的。未来将由高到低,逐步化解相关风险。
在支持国民经济恢复稳健成长上,郭树清介绍,2021年人民币贷款新增近20万亿元,银行保险机构新增债券投资7.7万亿元。制造业中长期贷款余额同比增长了将近30%,科研技术贷款增长28.9%,绿色信贷增长21%。
就普惠金融的发展情况,郭树清表示,近四年普惠型小微企业贷款平均增速超过了25%,贷款利率累计下降超过了2个百分点。2021年,五家大型银行普惠型小微企业贷款增长41.4%。大病保险已经覆盖了12.2亿城乡居民。农业保险为1.8亿户次农户提供风险保障4.7万亿元。其四,要持续深化银行业保险业改革开放;此外,坚决遏制资本在金融领域无序扩张;同时,坚定不移推进强监督强监管。
郭树清提到,加强非金融企业投资金融机构的监管,筑牢产业资本与金融资本的防火墙。常态化开展股权和关联交易专项整治,稳妥有序清退高风险机构违规股东股权,重点打击恶意掏空金融机构的违法股东,先后公开4批违法违规股东。
在推进监管力度上,郭树清谈及,深入推进全面从严治党,一体推进惩治金融腐败和防控金融风险,严查金融领域各种乱象背后的腐败问题。加强金融法治建设,完善债券市场法制,统一公司信用类债券基本规则,推动加快金融稳定和衍生品立法进程,明确衍生品管理“统一规则”。2021年银保监会修订出台部门规章14部、规范性文件44件。大幅提高违法违规成本,全年处罚银行保险机构3870家次,处罚责任人员6005人次,罚没款合计27亿元。
在答记者问环节,面对有关蚂蚁集团等金融科技平台的整改进展的提问,郭树清回应,对蚂蚁集团等14家互联网平台企业涉及金融业务的,人民银行牵头,银保监会、证监会、外汇局一起,从前年以来一直在进行整改,总体进展的情况还是比较顺利。