聚焦“两会”|全国政协委员李书福:完善碳排放管理机制,加快制定、实施商用车碳积分管理

目前我国企业的碳管理仍处于萌芽期,大部分企业并未意识到碳管理的重要性。李书福建议,完善碳市场管理运行机制、激活碳市场交易;扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围,完善相关政策;全面普及碳标签及碳普惠制度。

3月5日,十四届全国人大一次会议在北京召开。全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福公布了《关于完善碳排放管理机制 促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》、《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》及《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》。

完善碳排放管理机制,促进企业自觉践行“双碳”责任的提案

应对全球气候变化,实现碳中和已成为全人类的共同使命。目前,我国提出了二氧化碳排放力争于2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和的总体目标,充分体现了我国推动构建人类命运共同体的责任担当。

随着我国经济发展方式向绿色低碳转型,碳排放管理的重要性日益显现,但目前我国企业的碳管理仍处于萌芽期,大部分企业并未意识到碳管理的重要性。

为加快我国碳减排进程,提升企业的碳管理意识及能力,让减碳成为企业自觉遵守的行为准则,助力碳达峰、碳中和目标早日达成,李书福委员建议:完善碳市场管理运行机制、激活碳市场交易,充分发挥市场对碳减排的促进作用;扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围,完善相关政策,有序地分批将重点碳排放行业全部纳入全国碳市场,同时稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的工作;全面普及碳标签及碳普惠制度,推动全社会自觉践行“双碳”责任,建立全国统一的产品碳足迹核算规则及碳标签认证制度,鼓励商家及个人采购带有碳标签的产品;全面普及碳普惠制度,鼓励基于碳减排生活方式的创新创业,同时引导低碳消费,形成全民降碳的良好社会氛围。

加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案

作为汽车消费大国,商用车仅占12%的汽车保有量,却消耗了超过一半的车用汽柴油,排放了全部汽车56%的二氧化碳,商用车碳减排对国家能源安全及节能减排都具有重要意义。目前商用车行业面临新机遇,市场对于新能源商用车的需求不断增加;与此同时现阶段商用车技术路径尚未完全明确,不同技术成熟度参差不齐,制约了商用车的低碳转型进程。

因此,在政策、市场同步推进的情况下,加速商用车的低碳转型升级,商用车碳积分的管理办法亟待出台。

李书福委员建议:商用车碳积分设计可大胆创新,紧跟时代潮流,在目前“双碳”目标指引下,通过技术、政策等手段,多技术路线并举,科学有序促进商用车低碳转型;全面统筹、通盘考虑,避免“一刀切”,商用车领域中由于车型品类繁杂、质量跨度大,且不同类型商用车的应用场景等方面存在较大差异,“碳积分”制度设计之初需要全面统筹、通盘考虑,注意规则的通用性与不同场景、不同碳排放当量车型的针对性;商用车碳积分管理应稳中求进,分段实施。商用车碳积分制度的实施应分区域、分步骤实施。“碳积分”的引入将极大地提升商用车的减碳,但同时也会对传统企业造成不小的减碳挑战与转型压力。

推动轻型多用途货车转型升级的提案

中国汽车市场正进入存量时代,多元化已成为汽车消费的主要趋势。皮卡作为我国汽车产业多元化发展的重要支撑,受多方面因素制约,市场发展仍然面临一系列问题。然而,皮卡已经满足乘用化的生产标准、使用标准,但现行政策法规与需求不匹配,导致市场未被激活,消费潜力有待提升,亟待出台相应解决办法。

李书福委员建议:及时修订皮卡的监管政策,放宽消费者使用条件,对齐乘用车的年检、报废、路权及优待政策,扩大内需;对皮卡类别重新进行划分,划入乘用车范畴,从管理、用车、政策三个层面清晰界定皮卡的边界;将新能源皮卡纳入“双积分”范畴,并轨管理,积极鼓励企业升级转型,与乘用车并轨管理,鼓励产品技术升级,加速升级转型。