11月11日晚间，创业板发行上市审核信息公开网站公布创业板上市委2020年第44次审议会议结果公告，江苏网进科技股份有限公司（简称“网进科技”）首发申请的审议结果为不符合发行条件、上市条件和信息披露要求。
这是创业板改革并试点注册制以来上市委会议环节首次出现否决案例。
投行人士认为，创业板深入贯彻创新驱动发展战略，适应发展更多依靠创新、创意的成长型企业，随着注册制的放开，成长型企业申请数量逐渐增加，就成长型企业的评估将更加严格。
截至11月11日，深交所已累计受理433家企业的IPO申请，其中52家已注册生效，25家提交注册，50家已通过上市委会议、即将提交注册，169家已问询，109家中止，5家终止。
股权结构或存瑕疵，原董事长或涉行贿案
深交所11月11日晚间发布《关于终止对江苏网进科技股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市审核的决定》，对网进科技IPO被否原因进行了说明。
上市委审议认为，发行人未能充分、准确披露相关股东之间的股权转让及其资金往来和纳税情况、认定实际控制人的理由、实际控制人所持发行人的股份权属是否清晰、文商旅集团仅作为财务投资人的合理性等，不符合《注册管理办法》第六条、第十二条以及《深圳证券交易所创业板股票发行上市审核规则》（以下简称《审核规则》）第十五条、第二十八条的规定。
在上市委审议会议上，对网进科技主要提出了股权变动、财务投资人、长期应收款未计提减值准备等三大问题。
具体来看，首先，是要求说明网进科技结合黄玉龙、张亚娟和潘成华之间的股权转让及其资金往来和纳税情况等说明实际控制人的认定理由是否充分，实际控制人所持发行人的股份权属是否清晰，是否符合《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》第十二条的有关规定。
其次，上市委指出，网进科技的第一大股东文商旅集团持股比例超过三分之一，并有两名来自文商旅集团的人员担任董事，其中一名担任发行人董事长。而文商旅集团为昆山市国有独资企业，报告期发行人90%以上销售收入来源于昆山市智慧城市建设。因此，上市委要求说明文商旅集团被认定为对网进科技既无控制权，也无重大影响，仅作为财务投资人的理由是否充分。
最后，上市委还要求网进科技说明，报告期内网进科技长期应收款未计提减值准备，是否符合企业会计准则。
公司董监高中，黄玉龙是网进科技前身网进科技（昆山）有限公司的发起人和实控人，2016年，黄玉龙将持有的大部分股权转让给文商旅集团、黑角投资、上海敦石投资有限公司、深圳市和丰鼎盛投资管理有限公司，截止报告期末，黄玉龙持有网进科技8.62%的股份，是公司第四大股东。
此外，公司原董事长还涉行贿案。据裁判文书（2014）昆刑二初字第0453号显示，陈国洪系原昆山市水利局党委书记。2013年1月，网进有限董事长黄某甲向陈国洪贿赂10000元，网进有限董事张某丙向陈国洪贿赂10000元。
业务集中于昆山，且市场竞争加剧
根据网进科技的招股说明书，公司是智慧城市IT服务商，主要为公安、交通、政法、统战、建筑、医疗、农业等智慧城市行业客户提供信息技术服务。
2017年、2018年、2019年和2020年一季度报告中，网进科技营业收入分别为27251.50万元、38856.77万元、43620.54万元和4527.68万元。值得注意的是，网进科技江苏省内营业收入占营业总收入的比例分别为97.34%、99.26%、99.24%和92.08%，昆山市内营业收入占营业总收入的比例分别高达92.38%、96.90%、97.07%和91.86%，也就是说公司的业绩主要是依赖江苏省内，特别是昆山市。
网进科技表示，一旦江苏省内市场竞争加剧或智慧城市建设投资大幅下降，将对公司的经营业绩产生重大影响。
更为致命的是，网进科技的销售不仅严重依靠某一地区，更是依赖少数客户。从招股书看，报告期的前五大名客户销售收入及其占营业收入的比重都在60%左右，分别为58.71%、66.27%、64.98%和63.07%。
某些单一客户更是网进科技的大金主——昆山市公安局在报告期内始终是公司的第一大客户，2018年和2019年销售收入及其占营业收入的比重分别高达41.81%和37.73%；如果这两年再加上昆山市公安局交通警察大队贡献的5.58%和10.54%的销售比例，昆山市公安系统的收入占到网进科技营业收入的近半壁江山。
对此，网进科技表示，一旦江苏省内市场竞争加剧或智慧城市建设投资大幅下降，将对公司的经营业绩产生重大影响。
网进科技今年一季度各项盈利指标都出现下滑。其中，营业收入为4527.68万元，同比下降 27.97%；归属于母公司所有者的净利润为99.35万元，同比下降74.68%；扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润为 101.31万元，较2019年同期减少 121.08万元，降幅为54.44%。网进科技表示，一季度业绩下降主要是受新型肺炎疫情影响。