“现在一些作家放弃了严肃文学，而热衷于追逐网络热点，写电视剧本，就是为了解决经济上的窘迫。”

全国两会期间，全国人大代表、文汇报社特聘首席编辑潘向黎在上海代表团分组审议会上就作家的稿费与征税问题，建议对稿费征税制度进行改革，对稿费进行免税。潘向黎代表说，在纷纷减税免税的情况下，唯独作家不但没有免税，而且税的起征点38年不变。

稿酬或纳入个税起征点

1980年版的《个人所得税法》规定了工资薪金所得、劳务报酬所得等6项所得，应缴个人所得税;针对稿费征税，国家相关部门在《关于对稿费征收个人所得税问题的批复》中明确指出，对个人从事著译书籍、书画的稿酬所得的征税，参照劳务报酬所得执行。其起征点和工薪所得、劳务报酬所得一样，都是800元，这样的起征点与当时经济社会发展是相适应的。

38年过去了，目前全国个人所得税起征点是3500元，主要调整有两次。即2007年12月29日，个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元;自2011年起，个税起征点即调整为3500元。

个人所得税起征点基于经济社会发展而逐步调整，以减少中低收入者的压力，今年还有望继续调高，但作家稿酬的所得税起征点仍沿用1980年制定的800元的标准。此外，稿酬所得还面临税率过高的问题。

从目前我国税法对稿酬的征税方式看，稿酬所得以每次出版、发表取得的收入为一次收入。

每次稿酬收入不超过4000元的减除800元后进行征税;4000元以上的减除20%后的余额进行征税，适用20%的比例税率。为了鼓励创作，我国税法对稿酬所得应纳税额给予了减征30%的优惠，因此实际税率相当于14%。

正如潘向黎代表所说，现行的征税制度进一步缩减了本就不高的稿酬标准。不过，财政部副部长史耀斌在十三届全国人大一次会议记者会上表示，2018年我国将改革个人所得税制度，其中工资薪金、劳务报酬、稿酬等劳动性所得将作为综合所得合并起来，然后再确定一个基本减负费用，即所谓“起征点”，改革后，这些综合性征税的因素会按年汇总进行综合征税。

记者每月能拿多少稿费?

潘向黎代表在两会上呼吁对“稿费”免税经各大媒体报道后也引发媒体人关切，其实，关于作家的稿酬标准和税负高低一直在被舆论关注，不仅作家如此，记者稿费与纳税问题也经常被拿出来讨论。

比如写稿子的收入，为什么不是按“稿酬所得”而是按“工资薪金”纳税? 对于在报刊、杂志上发表作品取得稿酬所得的个人所得税，国家税务总局曾对北京市地方税务局作出批复，确定对不同人员采取不同的征收方式：

其一：任职、受雇于报刊、杂志等单位的记者、编辑等专业人员，也就是“专职记者”，因在本单位报刊、杂志上发表作品取得的所得，属于因任职、受雇而取得的所得，应与其当月工资收入合并，按“工资、薪金所得”项目征收个人所得税;

其二：除上述专业人员以外，其他人员在本单位的报刊、杂志上发表作品取得的所得，应按“稿酬所得” 项目征收个人所得税。

一般而言，媒体专职记者大多有工作量指标，每月需完成一定字数文章才能取得相应工资，单位对于指标内工作量文章不再向专职记者另付稿费，只有对超过工作量指标之外的作品才支付稿费。

关于记者稿酬每月能拿多少?美通社发布的《2016中国记者职业生存状态与工作习惯》显示，排除5.6%不方便透露收入信息的受访样本，超过8成(80.6%)的中国职业记者月薪收入低于10000元，其中3成(32.2%)的记者月收入低于5000元。

在美通社发布的《2017中国媒体内容生产者职业发展状态与工作习惯调查报告》中显示，记者薪酬和工作满意度相比2016年并没有明显提升，2万元依然是月收入天花板。

从“千字百元”到“千字千元”

一般而言，记者群体主要收入来源于稿费。长期以来，每千字80至100元成为新闻出版行业稿酬默认标准，国家版权局在2014年发布的《使用文字作品支付报酬办法》将此标准提升为每千字80至300元。

不过，近年来，随着传统媒体与新媒体融合发展，全媒体平台发布，内容创作多元化，原创优质内容日益稀缺，各大报刊杂志为了争取优秀作者、优秀文章相继提升稿费标准。

比如《人民文学》优秀稿件每千字800元，其他稿件平均在每千字500元左右;

《长江文艺》在2015年已经将稿酬最高标准提升至千字千元;

新京报的评论稿，千字在200至500元之间;

经济观察报稿酬千字千元;

此外，《上海文学》、《解放军文艺》、《湖南文学》、《青年作家》、《当代》等文学期刊也提高了稿酬。

稿酬的上涨对于作者而言更能激发优秀作品的诞生，但是稿费中还得扣除一部分个人所得税。按照目前规定，所有稿费只要超过800元，就得缴纳14%的个人所得税。起征点过低、税率过高，对于文字创作者而言负担较重，正如潘向黎代表所说，现行的征税制度进一步缩减了本就不高的稿酬标准。

（来源：传媒独家  文：朝明）