文：青橙财经

上半年的“电动自行车夜查行动”余波仍在。这个7月，全国多地进入对电动自行车和电动摩托车的集中整治期。其中一部分是整治上路的危险行驶行为，而最重要的还是查处非法改装、破解、违规停放和充电等背离新国标要求、存在安全隐患的问题。

而与此同时，从4月开始正式实施的新国标在经历一番关于“跑得太慢”“速度废了”的争议后，又面临新的问题：新国标正式实施其实是因为前五年是过渡期，而刚国标五年修订一次，这边还没解决群众争议问题，新的修订意见稿又曝光了十条限制。原本就被认为不合理的新国标，进一步受到了来自权威人士的炮轰。

是一出闹剧，还是达成有效监管的必经之路？扑朔迷离的新国标，又会怎么影响行业和其中公司的发展走向？

01「新国标拟加强限制，两轮电动车重寻前途」

最近，打开社交平台一搜，各地加强两轮电动车监管的新闻层出不穷：

在四川乐山，监管部门召开电动自行车安全隐患全链条整治会，到基层门店对照GB 17761-2018《电动自行车安全技术规范》标准，一条一条地检查电动车销售门店有没有偷偷改装和换配件。

在浙江温州，交警在路边抓到一辆限速装置被改装过的“破解车”，顺藤摸瓜找到了提供破解改装服务的店主，罚款2万元。

在广东深圳，7月25日，深圳市政协召开“规范电动自行车管理”重点提案办理协商会，会上公布的消息显示，深圳市电动自行车现有总量约550万辆，比机动车还多了一百多万，而今年以来，深圳市交警部门查处的电动自行车违法已经高达140万宗，同比上升10.4%。

除此以外，还有南昌推行电动自行车登记“三码合一”“带牌销售”、南京公布列入严重违法失信名单的涉及电动自行车典型案例、广东发布2024年电动自行车产品质量专项监督抽查情况通告等消息。虽然都是遵从相关法规标准规范市场和使用的合理做法，但不出意外的是，评论区大多会分出两派：支持的认为两轮电动车就是存在安全隐患，反对的认为行业标准根本不考虑老百姓生活。

最主要的原因是，新国标的限制，让电动车速度慢下来了、续航降下来了、载人能力也不如以前了，几乎真的把电动自行车变成了不如脚踩的自行车。

*图源吴晓波频道

正在群众们头疼之际，五年一修订的新国标又到了该改动条款的时候。但还没等到大家提出反对的意见，新的修订意见稿堪称又给了行业一锤：新增十条规则，但全都重在强化阻燃能力、加强数据上报和监管、尽可能减少塑料部件等方面——谈安全自然挑不出毛病，但这压根没触及老百姓骑车的根本痛点。

这番操作下来，消费者确实大跌眼镜——这哪是要规范行业，这不是要把两轮电动车变成花几千块钱买来的龟速车吗？行业到底怎么想的？

事实上，经过查询新国标，也就是工信部主导的《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018）早期修订时的原则，我们发现，这一切早就在“计划之中”：

新国标修订坚持“确保消费者的生命财产安全”“确保所有道路交通参与方的共同利益最大化”“确保广大消费者基本的出行需求”“坚持电动自行车的非机动车属性”这四大原则。核心要点只有“安全”和“基本出行需求”。也就是说，两轮电动车很大一部分就是要变成带电的自行车。

那不想受这些限制怎么办？从企业层面看，那就只有把电动自行车和电动摩托车界限划开；而民间则选择悄悄改装，去掉限速或者换电池。各有各的难处，导致我们没办法强行批判谁。但对这些生产厂家来说，新国标确实“药力惊人”，逼得行业必须改变。

02「行业加速出清，龙头品牌将吃下大部分市场」

我们先来看看新国标上次修订带来了什么变化。今年上半年正式实施的新国标，其实核心就是根据速度这些问题，划分出电动自行车、电动轻型摩托车和电动摩托车三种两轮车。它的设想是，电动自行车就是代步用的“带电自行车”，如果想跑得又远又快，那就请消费者交钱去考摩托车驾照。至于有些地方禁摩，那新国标可不会为你考虑这一点。

*图源铁岭交警

对厂家来说反而更简单，经过五年过渡期后，稍微有点水平的品牌其实都做好了应对新国标实行的措施。那就是生产不同类型的产品，慢慢过渡填充市场。比如，新国标变相要求采用锂电池，而电动车领域有些新锐品牌像九号，一开始做的就是锂电车型，稍微老一点的品牌如雅迪、爱玛等，换电池供应链也不算难事。只是一些地方杂牌，可能不好过这一关。

而在最新修订意见中，新国标再加十条限制。这一次，我们反倒是看到了一种规范是怎么反过来控制市场的——这十条要求厂商做好防改装、提供数字化监管功能、升级安全配置、大幅改掉车身材料。

往好的方面看，这是让监管车辆安全和防范燃烧风险更有利了。但它对消费者来说继续弱化了电动自行车的功能性，对厂商来说则是一种考验，因为要改动这些东西，就要改生产、改管理。在之前新国标监管升级时，就有很多小厂跟不上节奏。这一次继续加码，只怕行业小厂将被出清，龙头笑傲天下。

*图源曾姐与车

最近的两则新闻暗示了这种可能性。一则是广东省市场监管局在最近发布2024年电动自行车产品质量专项监督抽查情况通告。该部门查到53款不合格产品，其中涉及爱玛、小牛、雅迪、绿源等知名品牌。不过，其中问题最严重的几乎都是小厂小品牌。

*图源网络

同时，国家市场监督管理总局也发布了2024年上半年电动自行车产品质量国家监督专项抽查结果情况通报。这份通报则更加权威地展示了，行业小品牌的“末日”可能来了。通报显示，146批次电动自行车不合格。其中仍有大牌身影，但奔的、新蕾、金泰、大洲、骏鹿等一大批在行业排名靠后的品牌则更为让人担忧。

为什么这么说？考虑到头部企业的规模效应、研发能力、制造能力等，它们应对新国标变化的能力是更强的。比如，九号自“出道”起就主打智能化，面对智能化监管自然能更快适应；雅迪和绿源目前都以电池技术为亮点，不会因为电池方面的监管加强了就失去核心竞争力。

但反过来，中小品牌很多时候就是单纯依靠我们领先的供应链生存，做“组装厂”。像是名单中提到的辉华电动车、科林电动车、速可达电动车、道新电动车等地方性企业或者代工企业，本身缺乏护城河，仅以渠道能力生存。它们无法跟上新国标的要求，显然会失去在“后新国标时代”生存的能力。

03「新国标仍有回旋余地，企业破局突围重在差异化」

那么，是不是中小企业死定了、头部企业完全高枕无忧？也不一定。谁让这新国标，现在争议还在延续呢。

全国政协委员、全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵最近炮轰新国标，直言这标准完全不考虑老百姓实际需求，呼吁相关部门好好反思，调整导向。而且，他还呼吁取消禁摩政策，真正关心消费者需要的出行方式，甚至还直接点名了禁摩严苛的广州，“他自己生产摩托车却见不得摩托车”。

对此，人民日报也在近期发表文章《放宽禁限摩托车政策促消费，可行吗？》，江苏已有地区尝试放宽限制，寻求行业可持续发展之道。

因此，对两轮电动车企业来说，现阶段做什么样的产品、用什么样的策略，其实都是走一步看一步，不能一次把事做绝，避免未来“回旋镖”。其中可以确定的是，有两方面的布局做出差异化，绝对不会错。

一方面，是强化核心竞争力。核心竞争力抄不来，九号、小牛的智能化，雅迪、绿源的电池技术和渠道优势，都是经过长时间发展建立起来的。品牌路线也因此有了很大的差异化，这一点可以保证在市场变化中，品牌的声量价值和核心客群足够稳固。当然，其中雅迪、爱玛这种领先品牌的优势更大，而绿源、新日等综合销售偏向于中游水平的品牌，还需要在自身优势外考虑如何扩大销售，避免业绩下滑。

*图源艾瑞咨询

另一方面的要求就比较严苛了，那就是寻求市场格局差异化，走向海外市场等还有增量的区域。它的挑战在于，两轮电动车毕竟是传统产业，不是所有企业都能很好地理解全球化。举例来说，雅迪2008年进入东南亚市场，爱玛2018年入驻“中国-东盟新能源车生产基地”，九号则通过收购赛格威掌握了欧美市场，新日、台铃等品牌也都在海外有所布局。但对比之下，绿源作为上个世纪就起步、现在市场地位也较为领先的品牌，出海还只是起步阶段。而在国内享有较大品牌声量的小刀等品牌，离大面积“出国”则还有很大的距离。

行业终究有自己的参差，都是中国品牌，命运也会截然不同。就像监管的动态变化，永远不会告诉品牌下一步往哪走。想活着，只能应变。天风证券指出，行业逐步从量增向质增过渡，叠加监管对生产资质、产品标准、销售管理等多方面要求的不断提高，市场进入拼品牌力、拼多维度布局的阶段。

这就是所谓的马太效应，存量竞争、出海的门槛注定会淘汰不少品牌，但等到大浪淘沙，也许我们会收获几个世界级的两轮车品牌。塞翁失马，焉知非福，未来的苦与乐，还得品牌们自己去品尝。作为老百姓，则只需要坚持为自己的真实需求发声就好。